紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易交易流程及常用評(píng)標(biāo)辦法

一、限額以下公共資源交易流程

（一）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)交易流程和要求：

詳見紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法（試行）第十九條規(guī)定。

（二）政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判交易流程和要求：

（1）交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《招標(biāo)采購(gòu)審批表》，明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容，由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意（黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件）。材料不全的，限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。

（2）成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（3）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。談判文件一般由談判小組制定或確認(rèn)，經(jīng)采購(gòu)人書面同意，并應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。

（4）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。自談判文件發(fā)放之日起至投標(biāo)人提交首次響應(yīng)文件截止之日止，最短不得少于3日。

（5）談判

1、談判準(zhǔn)備。談判小組閱讀談判文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行審查。通過分析對(duì)比各有效報(bào)價(jià)文件，提出需要澄清、解釋問題清單，確定談判要點(diǎn)，談判要點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，一般包含范圍、質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。

2、談判。圍繞談判要點(diǎn)，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。逐家談判一次為一個(gè)輪次。談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

3、澄清。談判小組對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4、變動(dòng)。談判文件如有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)（如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo)）。

（6）最后報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。談判小組應(yīng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

（7）評(píng)審報(bào)告。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單；2、評(píng)審日期和地點(diǎn)，談判小組成員名單；3、評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；4、提出的成交候選人的名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。

（8）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)從談判小組提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)出成交確認(rèn)書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

（9）簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書之日起30日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同，并填寫《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（10）資料歸檔。交易完成后，限額交易中心應(yīng)填寫《招標(biāo)采購(gòu)備案表》，并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔，同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（三）政府采購(gòu)詢價(jià)交易流程和要求：

（1）交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《招標(biāo)采購(gòu)審批表》，明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容，由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意（黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件）。材料不全的，限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。

（2）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（3）制定詢價(jià)通知書。詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。詢價(jià)通知書文件一般由詢價(jià)小組制定或確認(rèn)，經(jīng)采購(gòu)人書面同意，并應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。

（4）確定邀請(qǐng)參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加詢價(jià)，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書。自詢價(jià)通知書發(fā)放之日起至投標(biāo)人提交響應(yīng)文件截止之日止，最短不得少于3日。

（5）詢價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)按詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，并對(duì)詢價(jià)通知書所列出的全部商務(wù)、技術(shù)要求做出承諾。詢價(jià)小組應(yīng)對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，并從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價(jià)通知書實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

（6）評(píng)審報(bào)告。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單；2、評(píng)審日期和地點(diǎn)，詢價(jià)小組成員名單；3、評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、詢價(jià)情況、報(bào)價(jià)情況等；4、提出的成交候選人的名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由詢價(jià)小組全體人員簽字認(rèn)可。

（7）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)從詢價(jià)小組提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價(jià)通知書實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)出成交確認(rèn)書，并將結(jié)果通知所有參加詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

（8）簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書之日起30日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同，并填寫《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（9）資料歸檔。交易完成后，限額交易中心應(yīng)填寫《招標(biāo)采購(gòu)備案表》，并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔，同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（四）政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)交易流程和要求：

（1）交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《招標(biāo)采購(gòu)審批表》，明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容，由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意（黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件）。材料不全的，限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。

（2）成立協(xié)商小組。協(xié)商小組由采購(gòu)人代表和具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成。

（3）協(xié)商。協(xié)商小組與單一供應(yīng)商進(jìn)行直接協(xié)商（供應(yīng)商可多次報(bào)價(jià)），在保證采購(gòu)項(xiàng)目性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理商定合同價(jià)格及有關(guān)合同條件。

（4）協(xié)商情況記錄。協(xié)商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商情況編寫協(xié)商情況記錄，其主要內(nèi)容包括：1、協(xié)商日期和地點(diǎn)，參與人員名單；2、采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及采購(gòu)的貨物或者服務(wù)說明；3、供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明；4、合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由全體參與人員簽字認(rèn)可。

（5）發(fā)出成交確認(rèn)書。采購(gòu)單位應(yīng)在協(xié)商之后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出成交確認(rèn)書。

（6）簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書之日起30日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同，并填寫《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（7）資料歸檔。交易完成后，限額交易中心應(yīng)填寫《招標(biāo)采購(gòu)備案表》，并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔，同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（五）產(chǎn)權(quán)交易公開競(jìng)價(jià)交易流程和要求：

（1）交易申請(qǐng)。出讓方向所在限額交易中心提出產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)，填寫《限額以下產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)表》，明確出讓方式、受讓人資格、出讓標(biāo)的、標(biāo)的價(jià)格（招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、保留價(jià)）等內(nèi)容，由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)資料：產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件、有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件和證明、出讓標(biāo)的情況說明、出讓方案等。材料不全的，限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。

（2）確定交易方式。出讓人應(yīng)根據(jù)出讓標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者掛牌等公開競(jìng)價(jià)的交易方式。交易方式應(yīng)經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（3）確定標(biāo)的價(jià)格。出讓人應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，結(jié)合市場(chǎng)行情，合理確定出讓標(biāo)的價(jià)格（招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、保留價(jià)），并報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（4）編制出讓文件。招標(biāo)或拍賣或掛牌文件應(yīng)包括公告（邀請(qǐng)書）、受讓人資格條件、標(biāo)的物清單、招標(biāo)或者競(jìng)買須知、出讓規(guī)則、保證金交納數(shù)額和形式、相關(guān)權(quán)證復(fù)印件等內(nèi)容。公告、出讓文件應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。

（5）發(fā)布公告。公告必須通過電子監(jiān)察系統(tǒng)在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布，并同步在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村政務(wù)公開欄上發(fā)布，公告的發(fā)布時(shí)間不得少于7天；

（6）報(bào)名及資格審查。競(jìng)買人應(yīng)在公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)憑有效證件到指定地點(diǎn)辦理報(bào)名登記手續(xù)，索購(gòu)產(chǎn)權(quán)交易資料。如出讓人對(duì)競(jìng)買人有資格設(shè)置的，出讓人應(yīng)對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。

（7）公開競(jìng)價(jià)。出讓人應(yīng)根據(jù)出讓文件的規(guī)定，組織實(shí)施拍賣、開標(biāo)會(huì)議或掛牌活動(dòng)。拍賣、開標(biāo)會(huì)議或掛牌活動(dòng)程序按照《紹興縣國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，競(jìng)價(jià)過程應(yīng)有專人記錄，并可邀請(qǐng)公證處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

（8）成交確認(rèn)書。經(jīng)公開競(jìng)價(jià)成交后，出讓方、受讓方、拍賣機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方及中心工作人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽署成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書。交易結(jié)果應(yīng)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上統(tǒng)一公示，并同步在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村政務(wù)公開欄上公示，公示期限為3個(gè)工作日。

（9）簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書（中標(biāo)通知書）之日起30日內(nèi)，出讓方應(yīng)與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同、廉政合同和安全合同。

（10）結(jié)算與交割。產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，出讓方、受讓方應(yīng)按照合同要求進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，并及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更、移交等手續(xù)。

（11）資料歸檔

交易結(jié)束后，出讓人（拍賣機(jī)構(gòu)）應(yīng)編寫拍賣（招標(biāo)、掛牌）報(bào)告，并按照產(chǎn)權(quán)交易存檔目錄要求，將交易過程產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、整理、移交或歸檔，同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。

二、常用評(píng)標(biāo)方法

（一）常用評(píng)標(biāo)辦法及一般適用范圍

（二）具體評(píng)標(biāo)方法表述

（1）抽簽定標(biāo)法：

由招標(biāo)人在所有有效的投標(biāo)人中抽簽產(chǎn)生三名中標(biāo)候選人（抽簽編號(hào)以××××為準(zhǔn)），并按抽出的先后順序確定候選人排名，最先抽出的為第一中標(biāo)候選人，以此類推。

（2）明標(biāo)下浮率區(qū)間法：

1、明標(biāo)下浮率區(qū)間法，滿分為100分

2、以業(yè)主參考標(biāo)底價(jià)的92％作為上限，對(duì)所有低于上限的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，以該平均值的95％作為下限，在上、下限區(qū)間范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)；

3、滿分基準(zhǔn)價(jià)的設(shè)定：若有效報(bào)價(jià)大于等于8家時(shí)，先在有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)去掉30％數(shù)量（四舍五入）的報(bào)價(jià)，再在余下的有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均，算術(shù)平均值×（1-修正系數(shù)），四舍五入精確到元，作為滿分基準(zhǔn)價(jià)；當(dāng)有效報(bào)價(jià)在5－7家時(shí)，去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)后，在余下有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽簽1個(gè)報(bào)價(jià)作為滿分基準(zhǔn)價(jià)；當(dāng)有效報(bào)價(jià)僅有4家及以下時(shí)，直接以最低有效報(bào)價(jià)為滿分基準(zhǔn)價(jià)；有效報(bào)價(jià)不足3家時(shí)重新組織招標(biāo)；

4、各投標(biāo)單位的有效報(bào)價(jià)每高于滿分基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣5分，低于滿分基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣3分，不足部分按比例扣分，得分四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后二位。（例如：滿分基準(zhǔn)價(jià)3000000元，投標(biāo)報(bào)價(jià)為3030000元時(shí)，扣5分，投標(biāo)報(bào)價(jià)為2970000元時(shí)，扣3分。）；

5、修正系數(shù)在-0.8%、-0.6%、-0.4%、-0.2%、0.0%、0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%中隨機(jī)抽取一個(gè)，具體取數(shù)由業(yè)主在開啟商務(wù)標(biāo)后抽取，抽得的一個(gè)數(shù)即為修正系數(shù)；

6、超出有效報(bào)價(jià)范圍和去掉的最高、最低及隨機(jī)去掉的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

7、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額（包括下浮率）與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

8、當(dāng)有二個(gè)及以上相同最高或最低報(bào)價(jià)時(shí)，由業(yè)主抽簽決定一個(gè)去掉的最高或最低報(bào)價(jià)；

9、按得分高低確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人；當(dāng)?shù)梅殖霈F(xiàn)并列時(shí)，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。

（3）合理低價(jià)法

1、對(duì)所有有效報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均（當(dāng)有效報(bào)價(jià)在8家及以上時(shí)，先在有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)、1個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效報(bào)價(jià)在6-7家時(shí)，先在有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均），各有效報(bào)價(jià)小于算術(shù)平均價(jià)的95%時(shí)作廢標(biāo)處理。除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中，以最低報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人。當(dāng)有效報(bào)價(jià)在3-5家時(shí)，直接以最低有效報(bào)價(jià)為第一中標(biāo)候選人；有效報(bào)價(jià)不足3家時(shí)重新組織招標(biāo)。

2、有效報(bào)價(jià)，是指低于經(jīng)審核后的業(yè)主參考標(biāo)底價(jià)90%的報(bào)價(jià)；

3、超出有效報(bào)價(jià)范圍及去掉的最高、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

4、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額（包括下浮百分率）與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

5、當(dāng)有二個(gè)及以上相同最高或最低報(bào)價(jià)時(shí)，由業(yè)主抽簽決定一個(gè)去掉的最高或最低報(bào)價(jià)；

6、除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中，按報(bào)價(jià)從低到高確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人；當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)相同時(shí)，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。

（4）合理高價(jià)法

1、所有大于等于業(yè)主設(shè)定的投標(biāo)下限的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)；

2、當(dāng)有效報(bào)價(jià)小于等于3家時(shí)，直接以最高有效報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人。

3、當(dāng)有效報(bào)價(jià)大于3家時(shí)，對(duì)所有有效報(bào)價(jià)（當(dāng)有效報(bào)價(jià)在7家及以上時(shí)，去掉1家最高報(bào)價(jià)、1家最低報(bào)價(jià)；當(dāng)有效報(bào)價(jià)在6家及以下時(shí)，去掉1家最低報(bào)價(jià)后）進(jìn)行算術(shù)平均，算術(shù)平均價(jià)乘110%作為報(bào)價(jià)上限。大于等于報(bào)價(jià)上限和進(jìn)行算術(shù)平均時(shí)去掉的投標(biāo)報(bào)價(jià)作廢標(biāo)處理，除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中，以最高報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人，當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)相同時(shí)，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定。

4、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

（5）區(qū)間抽簽法

1、期望下浮率10～16%（分別為10、10.2、10.4、10.6……16，每顆子相差0.2，共設(shè)31個(gè)數(shù)字）； 

2、在開標(biāo)會(huì)上，由招投標(biāo)雙方各派1位代表在招標(biāo)文件確定的期望下浮率內(nèi)各抽取1個(gè)下浮率（X1、X2），算術(shù)平均后確定為滿分下浮率X；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（下浮率）與之比較，當(dāng)投標(biāo)下浮率等于滿分下浮率時(shí)得滿分100分；每小于滿分下浮率1個(gè)百分點(diǎn)扣 7 分；大于滿分下浮率1個(gè)百分點(diǎn)扣 3.5 分（例：滿分下浮率為12.5%，當(dāng)報(bào)價(jià)下浮率為11.5%時(shí),扣 7 分；當(dāng)報(bào)價(jià)下浮率為13.5%時(shí)，扣 3.5 分）。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出期望下浮幅度范圍的，作廢標(biāo)處理（評(píng)分小數(shù)點(diǎn)保留兩位）。 

3、投標(biāo)人下浮率均以投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)（保留二位小數(shù)）。

4、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。 

5、滿分下浮率計(jì)算式： X=(X1＋X2)/2

6、按得分高低確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人；當(dāng)?shù)梅殖霈F(xiàn)并列時(shí)，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。

（6）最低價(jià)法

1、所有有效報(bào)價(jià)中，按報(bào)價(jià)從低到高的順序確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)并列時(shí), 由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序

2、有效報(bào)價(jià)，是指小于或等于招標(biāo)人上限價(jià)的報(bào)價(jià)。

（7）最高價(jià)法

1、所有有效報(bào)價(jià)中，按報(bào)價(jià)從高到低的順序確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)并列時(shí), 由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序；

2、有效報(bào)價(jià)，是指大于或等于招標(biāo)人下限價(jià)的報(bào)價(jià)。

（三）其他說明

上述評(píng)標(biāo)辦法涉及的參數(shù)，如上限、下限、區(qū)間、修正系數(shù)等，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行選擇和適當(dāng)調(diào)整。招標(biāo)人也可以創(chuàng)新科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。但調(diào)整或創(chuàng)新評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)注意以下原則：

1、要有利于對(duì)投標(biāo)價(jià)格的控制。能引導(dǎo)投標(biāo)人合理報(bào)價(jià)，防止投標(biāo)人惡意抬高或壓低報(bào)價(jià)，高價(jià)中標(biāo)損害國(guó)家利益，低價(jià)中標(biāo)又不能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施；

2、要有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)。能增加投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)的難度，防止個(gè)別不良投標(biāo)人損害其他投標(biāo)人的合法利益，維護(hù)開評(píng)標(biāo)的正常秩序。

3、要有利于減少人為因素，遏制腐敗。能有效防止暗箱操作、違規(guī)操作，減少評(píng)標(biāo)過程中的人為干擾，確保開評(píng)標(biāo)過程的公平公正。

4、要有利于理解和操作，減少質(zhì)疑投訴。能簡(jiǎn)單易懂，便于理解和操作，減少因?yàn)槲淖直硎龅钠缌x，造成投訴質(zhì)疑或無法完成打分評(píng)審。